آخرين وضعيت بودجه سال آينده وزارت علوم

دکتر محمدحسين اميد با مقايسه وضعيت آموزش عالي در سال‌هاي 57 و 92، اظهار کرد: در سال 57، 150 هزار دانشجو در دانشگاه‌هاي کشور مشغول به تحصيل بوده‌اند، تصريح کرد: اين رقم در سال 92 حدود 4.5 ميليون دانشجو است که نشان از رشد 30 برابري دارد و در هيچ حوزه ديگري در کشور چنين رشدي را مشاهده نمي‌کنيم.

وي با اشاره به تعداد دانشجويان دکتري تخصصي در سال‌هاي 57 و 92،‌ گفت: تعداد دانشجويان دکتري تخصصي (Phd) در سال 57، 913 نفر بود که اکنون در کشور 58 هزار و 683 نفر دکتري تخصصي داريم که تعداد آنها حدود 60 برابر شده است.

معاون اداري مالي و مديريت منابع انساني وزارت علوم با اشاره به پيشرفت‌هاي آموزش عالي در اين سال‌ها، خاطرنشان کرد: تعداد مقالات بين‌المللي در سال 57، 669 مورد و در سال 92، 25 هزار مورد بوده است. همچنين ما در سال 57، 20 نشريه علمي پژوهشي داشتيم که اين رقم در سال‌ جاري 680 نشريه است.

اميد افزود: تعداد دانشجويان دکتري حرفه‌اي از 9458 نفر در سال 57 به 61 هزار نفر در سال 92 رسيده و در حالي که در سال 57 هيچ قطب علمي نداشتيم، در حال حاضر تعداد قطب‌هاي علمي در کشور 142 قطب است.

وي با اشاره به رشد 10 برابري اعضاي هيات علمي تمام وقت، گفت: تعداد اعضاي هيات علمي تمام وقت در دانشگاه‌ها از 7231 نفر در سال 57 به 68 هزار و 552 نفر در سال 92 رسيده است و تعداد موسسات پژوهشي از 83 مورد به 640 مورد افزايش يافته است.

معاون اداري مالي و مديريت منابع انساني وزارت علوم با بيان اينکه در سال 57، 733 استاد تمام در کشور داشتيم، اظهار کرد: در حال حاضر حدود 3000 استاد تمام در دانشگاه‌هاي کشور مشغول تدريس هستند و ميزان فضاهاي آموزش عالي از 1.5 ميليون مترمربع در سال 57 به حدود 12 ميليون مترمربع در سال 92 رسيده است.

اميد با بيان اينکه ما در سال 57 حتي براي مقاطع کارشناسي و کارداني نيز دانشجو به خارج مي‌فرستاديم و همه رشته‌ها را نداشتيم، تصريح کرد: امروزه در تمام مقاطع و رشته‌ها خودکفا شده‌ايم و اين به معني خودکفايي 100 درصد در تامين متخصص براي برنامه‌هاي کشور است.

وي افزود: دليل اين موضوع اين است که هميشه امام خميني (ره) و مقام معظم رهبري حاميان دانشگاه و دانشگاهيان بوده‌اند. البته اينکه ما در حال حاضر در هيچ رشته‌اي نيازمند ارسال دانشجو به خارج نيستيم، به اين معني نيست که مراواداتي با خارج از کشور نداريم؛ بلکه مراودات علمي فرهنگي لازمه پيشرفت است که باعث رفت و آمد و تحصيل دانشجويان در کشورهاي ديگر مي‌شود.

معاون اداري مالي و مديريت منابع انساني وزارت علوم با بيان اينکه اعتبارات آموزش‌ عالي در سال‌هاي دهه اول انقلاب 1.5 درصد کل بودجه کشور بوده است، گفت: اين رقم در لايحه بودجه سال 93 به 2.3 رسيده و به اين معني است که دو برابر هم نشده است. به عبارت ديگر دانشگاه‌ها با کمترين بودجه و اعتبارات، بهترين عملکرد را در مقايسه با ساير بخش‌هاي کشور داشته‌اند.

اختصاص 300 ميليارد تومان اعتبار مازاد به بودجه 93 وزارت علوم

معاون اداري مالي و مديريت منابع انساني وزارت علوم از اختصاص 300 ميليارد تومان اعتبار مازاد بر بودجه پيش‌بيني شده در لايحه 93 براي آموزش عالي کشور خبر داد.

وي با بيان اينکه بودجه وزارت علوم در سال 91 تنها 63 درصد تخصيص داده شده بود، در حالي که ساير دستگاه‌ها تا 85 درصد نيز دريافت کرده بودند، گفت: مجلس در سال جاري قدم خوبي براي دانشگاه‌ها برداشت و مبلغ 300 ميليارد تومان علاوه بر بودجه‌اي که در لايحه بودجه سال 93 به وزارت علوم اختصاص داده شده بود، در اختيار وزارت علوم قرار گرفت.

وي افزود: اين بودجه قرار است در دانشگا‌ه‌هايي که نسبت به ساير دانشگاه‌ها وضعيت بدتري دارد، توزيع شود.

معاون اداري مالي و مديريت منابع انساني وزارت علوم با بيان اينکه دانشگاه‌ها بابت بودجه‌هاي سال‌هاي 90 و 91 حدود 1270 ميليارد تومان کسري دارند، تصريح کرد: بودجه سال 93 آموزش عالي در لايحه بودجه چهار هزار ميليارد تومان است که به اين ترتيب 30 درصد بودجه کل سال 93 در آموزش عالي بابت بدهي سال‌هاي 90 و 91 به اساتيد، کارکنان، شرکت‌هاي طرف قرارداد و ... است.

اميد با بيان اينکه ما در شش ماه گذشته تمامي بدهي دانشگاه‌ها را احصاء کرده‌ايم، گفت: اميدواريم که در پايان سال جاري نيز با گشايشي که در بحث بودجه براي دولت ايجاد مي‌شود، بخشي از بدهي‌ها در امسال پرداخت شود.

وي همچنين با اشاره به افتتاح و کلنگ‌زني پروژه‌هاي مختلف در دانشگاه‌ها به مناسبت دهه فجر، اظهار کرد: حدود 370 هزار مترمربع پروژه در دهه مبارک فجر افتتاح يا کلنگ‌زني شده‌اند که بخش عمده‌اي از آنها مربوط به افتتاح است. چرا که ما قصد نداريم پروژه جديدي را به غير از پروژه‌هاي خيرساز در دانشگاه‌ها ايجاد کنيم.

معاون اداري مالي و مديريت منابع انساني وزارت علوم با بيان اينکه از مجموع اين پروژه‌ها، حدود 187 هزار مترمربع آموزشي و کمک آموزشي، 85 هزار مترمربع رفاهي و خدماتي و 59 هزار مترمربع به طور خاص مربوط به پروژه‌هاي فرهنگي است، گفت: در حال حاضر 17 پروژه آموزشي به مساحت 57 هزار و 320 مترمربع، 15 پروژه رفاهي به مساحت 50 هزار و 320 مترمربع و چهار پروژه کمک آموزشي به مساحت 550 مترمربع توسط خيرين در حال ساخت است که آورده خيرين در اين پروژه‌ها به حدود 190 ميليارد تومان مي‌رسد.

اميد با بيان اينکه بخشي از مشکلات دانشگاه‌ها به دليل مشکلات مالي دولت است و ما اين موضوع را درک مي‌کنيم، تصريح کرد: ما درک مي‌کنيم که دولت وضعيت مناسبي از لحاظ بودجه ندارد و با اينکه مشکلات را به دولت مي‌گوييم، اما توقع نداريم که همه اين معضلات توسط دولت برطرف شود. بنابراين تلاش ما در اين دوره اين است که از خيرين کمک بگيريم.

وي افزود: بر همين اساس طرحي داريم که در هر دانشگاه بنياد خيريه حامي که آيين‌نامه آن تدوين شده و در اين هفته به دانشگاه‌ها ابلاغ مي‌شود، تشکيل شود که اين بنيادها کاملا خصوصي هستند و دانشگاه‌ها مي‌توانند تنها يک نماينده در اين بنيادها داشته باشند.

معاون اداري مالي و مديريت منابع انساني وزارت علوم خاطرنشان کرد: در زمينه کمک خيرين در دانشگاه‌هاي فردوسي مشهد، کاشان، رفسنجان، سيرجان، دانشگاه تهران و ... اتفاقات خوبي افتاده است و ما طرحي داريم که اين کار تعميم پيدا کرده و دانشگاه‌هاي محروم نيز از اين کمک بهره‌ بگيرند.

اميد با بيان اينکه بحث خيرين در همه فرهنگ‌ها و دين‌ها وجود دارد، تصريح کرد: در استان يزد بخشي از دانشگاه اين استان توسط خيرين زرتشتي ساخته شده است.

وي همچنين با اشاره به پروژه‌هايي که نيمه کاره رها شده‌اند، گفت: در حال حاضر پروژه‌هاي از پنج تا 95 درصد پيشرفت، بدون اتمام مانده‌اند که اعتبار لازم براي اتمام اين پروژه‌ها 2700 ميليارد تومان است. بنابراين اگر تورم را حساب نکنيم، با بودجه موجود آموزش عالي، بيش از پنج سال طول مي‌کشد که اين پروژه‌ها تمام شوند و با احتساب تورم، اتمام اين پروژه بيش از 20 سال طول مي‌کشد.

معاون اداري مالي و مديريت منابع انساني وزارت علوم با بيان اينکه اين قانون مصوب دولت است که خيرين مي‌توانند پروژه‌هاي نيمه تمام را با نام خودشان به پايان برسانند، گفت: در سال‌هاي اخير اعتباري به طور متمرکز براي آموزش عالي پيش‌بيني مي‌شد که هر مرکزي بتواند پروژه‌هاي عمراني را با کمک از خيرين يا ساير منابع خود تا 50 درصد به اتمام برساند، 50 درصد ديگر را دولت به دانشگاه مي‌دهد که البته اين 50 درصد را ما براي سال آينده فقط براي پروژه‌هاي خيرساز در نظر مي‌گيريم.

وي همچنين درباره تسهيلات در نظر گرفته شده براي خيرين، اظهار کرد: خيرين مي‌توانند براي اتمام پروژه‌ها، از بانک‌ها وام بگيرند و اصل وام را پرداخت کنند و سود وام را وزارت علوم پرداخت مي‌کند.

معاون اداري مالي و مديريت منابع انساني وزارت علوم همچنين با بيان اينکه تلاش ما امسال در تدوين لايحه بودجه اين بود که بودجه بر اساس سرانه دانشجويي باشد، تصريح کرد: با توجه به اينکه دانشگاه‌ها هيات امنايي اداره مي‌شوند و در قانون برنامه چهارم توسعه نيز تاکيد شده که بودجه دولت به دانشگاه‌ها کمک است، بنابراين بخشي از هزينه‌هاي دانشگاه بايد از بودجه و بخشي نيز از طريق درآمدهاي خود دانشگاه تامين شود. به عبارت ديگر قرار نيست بودجه همه مشکلات دانشگاه‌ها را حل کند.

وي افزود: به دليل اينکه دولت تصميم داشت پس از سال‌ها، امسال بودجه را در زمان مشخص به مجلس برساند، متاسفانه فرصت براي اجراي طرح بودجه‌ريزي سرانه وجود نداشت.

اميد با بيان اينکه پيگيري‌هايي که با کميسيون آموزش و تحقيقات مجلس صورت گرفته است، پايه‌اي شد براي سال آينده که اين طرح اجرايي شود، اظهار کرد: در روش بودجه‌ريزي سرانه‌اي، توزيع بودجه بين دانشگاه‌ها بر اساس عملکرد آنها خواهد بود.

معاون اداري مالي و مديريت منابع انساني وزارت علوم با اشاره به اينکه ما کار محاسبات بودجه‌اي سرانه‌اي را از اوايل سال آينده آغاز مي‌کنيم، گفت: با شروع به موقع اين کار، قصد داريم که تا زمان ارائه لايحه بودجه سال 94، اين موضوع را انجام دهيم.

اميد همچنين درباره روند جذب اعضاي هيات علمي در دانشگاه‌ها در آينده، اظهار کرد: جذب هيات علمي طبق روال گذشته ادامه خواهد داشت و به لحاظ کمي و به ويژه کيفي، توسعه پيدا خواهد کرد. چرا که نقطه ضعف‌هايي در سال‌هاي اخير در جذب وجود داشت که اين مسائل اصلاح خواهد شد.

معاون اداري مالي و مديريت منابع انساني وزارت علوم درباره جذب منابع انساني در دانشگاه‌ها نيز گفت: در اين باره منتظر تصميم دولت هستيم که سهميه را به ما ابلاغ کند و بر اساس سهميه‌اي که ابلاغ مي‌شود، آزمون برگزار کرده و در همه حيطه‌ها با برگزاري يک رقابت سالم و منطقي، جذب نيرو خواهيم کرد که اميدواريم سهميه‌ها تا پايان سال مشخص شود. البته ممکن است بخشي از کساني که در اين آزمون‌ها شرکت مي‌کنند، از شاغلين قراردادي يا روزمزد دانشگاه‌ها باشند که اين افراد به دليل سوابق و تجربيات، در شرايط مساوي اولويت خواهند داشت.

وي همچنين با بيان اينکه بخش پژوهشي همواره در دانشگاه‌ها مظلوم واقع مي‌شود، اظهار کرد: زماني که دانشگاه پولي را دريافت مي‌کند، در ابتدا خرج مسائل صنفي و رفاهي مي‌کند که متاسفانه به همين دليل و با توجه به تخصيص‌هاي بودجه کم در سال‌هاي گذشته، لطمه زيادي به بحث پژوهش در دانشگاه‌ها خورده است که در برنامه سال آينده قدم‌هاي بهتري براي اين بخش برداشته شده است. هر چند که اگر دانشگاه‌ها تخصيص‌شان را کامل بگيرند، ديگر نيازي نيست که از بودجه پژوهش در مسائل ديگر خرج کنند.

اميد افزود: در حال حاضر که در بهمن ماه هستيم و بايد بيش از 90 درصد بودجه دانشگاه‌ها تخصيص داده مي‌شد، تاکنون تخصيص بودجه کمتر از 65 درصد بوده است.

معاون اداري مالي و مديريت منابع انساني وزارت علوم در خاتمه درباره استفاده از اساتيد بازنشسته در دانشگاه‌ها، گفت: در مصوبه شوراي عالي انقلاب فرهنگي اين موضوع وجود دارد که اگر اساتيد بازنشسته علاقه‌مند به بازگشت هستند، مي‌توانند به صورت قراردادي، تدريس يا پژوهش کنند و افرادي نيز که بنا به دلايل خارج از استانداردهاي معمول بازنشسته شده‌اند و علاقه‌مند به بازگشت هستند، بايد تقاضاي خود را به دانشگاه داده تا پس از موافقت گروه و دانشکده، در هيات امناي دانشگاه تصويب شود.